Belgien: In welcher Sprache spricht Ihre Software mit Ihren Mitarbeitern?
Es ist eine Frage, die in Softwareprojekten fast nie auf der Anforderungsliste steht und in Belgien trotzdem über die Verwendbarkeit eines Systems entscheidet: In welcher Sprache erscheint es am Arbeitsplatz?
Anderswo lässt sich das oft über eine Spracheinstellung lösen. In Belgien berührt es das anwendbare Recht unddie Antwort gibt nicht Ihre Zentrale, sondern der Sitz der Betriebseinheit.
Nicht die Konzernsprache entscheidet, sondern der Standort
Dekret der Flämischen Gemeinschaft vom 19.7.1973 (geändert 14.3.2014) · Dekret der Französischen Gemeinschaft vom 30.6.1982 · Sprachengesetzgebung für Brüssel-Hauptstadt · EuGH C-202/11 (Las) „Wir arbeiten intern auf Englisch“ ist in Belgien keine Antwort auf diese Frage. Es ist die Beschreibung eines Zustands, der je nach Standort rechtlich unwirksam sein kann.
Belgien regelt den Sprachgebrauch in den Beziehungen zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmern nicht bundesweit einheitlich, sondern nach Sprachgebieten. Maßgeblich ist, wo der Betrieb liegt.
Hat der Arbeitgeber eine Niederlassung im niederländischen Sprachgebiet, ist nach dem Dekret vom 19. Juli 1973 Niederländisch die Sprache für die Beziehungen zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmern sowie für die gesetzlich vorgeschriebenen betrieblichen Akte und Dokumente. Die Sanktion ist ungewöhnlich scharf: Verstöße führen zur Nichtigkeit des Dokuments. Das Gericht stellt sie von Amts wegen fest, ordnet die Ersetzung an, und die Nichtigkeit darf dem Arbeitnehmer nicht zum Nachteil gereichen. Für Schäden, die aus nichtigen Dokumenten entstehen, haftet der Arbeitgeber.
Im französischen Sprachgebiet gilt das Dekret vom 30. Juni 1982 mit vergleichbarer Struktur: Andere Sprachen sind daneben möglich, maßgeblich ist aber die französische Fassung. Für Brüssel-Hauptstadt gilt die Sprachengesetzgebung in Verwaltungssachen; dort ist die Rechtsfolge milder, weil keine Nichtigkeit vorgesehen ist, sondern die Ersetzung des Dokuments. Daneben besteht ein deutsches Sprachgebiet mit eigener Regelung.
Eine Ausnahme betrifft grenzüberschreitende Sachverhalte. Nachdem der Europäische Gerichtshof 2013 entschieden hatte, dass die ausschließliche Pflicht zum Niederländischen bei grenzüberschreitenden Arbeitsverträgen die Arbeitnehmerfreizügigkeit unverhältnismäßig beschränkt, wurde das flämische Dekret 2014 geändert. Seither kann unter bestimmten Voraussetzungen eine zweite, ebenfalls verbindliche Fassung in einer Amtssprache der EU oder des EWR erstellt werden. Diese Erleichterung betrifft Arbeitsverträge; sie hebt die Grundregel für die übrigen Dokumente nicht auf.
Die ungeklärte Frage und warum sie Sie trotzdem betrifft
Dass ein Arbeitsvertrag unter die Sprachdekrete fällt, ist unstreitig. Ob eine Bildschirmmaske eines MES darunter fällt, ist es nicht.
Die Dekrete sprechen von den Beziehungen zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmern und von den gesetzlich vorgeschriebenen betrieblichen Akten und Dokumenten. Ein Teil der Fachliteratur vertritt, dass der Anwendungsbereich sich nicht auf Arbeitsverträge beschränkt, sondern die ArbeitgeberArbeitnehmer Beziehung insgesamt erfasst. Eine höchstrichterliche Klärung speziell für Softwareoberflächen ist uns nicht bekannt, und wir behaupten sie auch nicht.
Praktisch hilft die Unterscheidung weniger, als es scheint. Fragen Sie nicht, ob eine Oberfläche ein Dokument ist, sondern was das System dem Mitarbeiter gegenüber tut. Ein Terminal, das eine Arbeitsanweisung anzeigt, eine Sicherheitsmeldung ausgibt, eine Quittierung verlangt oder eine Leistungsrückmeldung erfasst, steht ersichtlich in der Beziehung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer. Wer hier auf eine gerichtliche Klärung wartet, trägt das Risiko in der Zwischenzeit selbst.
Hinzu kommt ein Argument, das ohne jede Rechtsfrage auskommt: Eine Sicherheitsanweisung, die der Bediener nicht versteht, ist keine Sicherheitsanweisung.
Behandeln Sie die Sprache am Arbeitsplatz nicht als Einstellung im Benutzerprofil, sondern als Eigenschaft der Betriebseinheit. Das ist in jedem Fall vertretbar, und es kostet in der Entwicklung fast nichts wenn es von Anfang an so gebaut wird.
Zwei Standorte, zwei Regime, ein Unternehmen
Viele Unternehmen in Belgien betreiben mehr als einen Standort: einen in Flandern, einen in der Wallonie, vielleicht eine Verwaltung in Brüssel. Dann können innerhalb eines Unternehmens mehrere Sprachregime gleichzeitig gelten je nach Sitz der jeweiligen Betriebseinheit und unabhängig davon, welche Sprache in der Geschäftsleitung gesprochen wird.
Für ein Fertigungssystem heißt das: Dieselbe Arbeitsanweisung sollte am einen Standort auf Niederländisch und am anderen auf Französisch erscheinen nicht als Übersetzungsprojekt hinterher, sondern als Eigenschaft des Systems. Ob und wieweit dies rechtlich geboten ist, hängt von der jeweiligen Ausgabe ab; als Konstruktionsprinzip ist es in jedem Fall das Sichere.
Wie ernst die Sanktion gemeint ist, deutet eine Entscheidung des Brüsseler Arbeitsgerichtshofs aus dem Jahr 2015 an: In dem entschiedenen Fall verlor ein zuvor in einer anderen Sprache abgefasstes Dokument nach der Verlegung des Sitzes in das niederländische Sprachgebiet seine Wirkung. Maßgeblich war der Sitz der Betriebseinheit, nicht der Zeitpunkt der Abfassung. Ob dies verallgemeinerbar ist, ist eine Frage für Ihre Rechtsberatung; die Richtung ist gleichwohl deutlich.
Übertragen auf Software bedeutet das: Ein System, das Sprache als einmalige Installationsentscheidung behandelt, wird bei der ersten Standortverlagerung, Werkseröffnung oder Übernahme zum Problem.
Neue Technologie ist in Belgien ein eigener Verfahrensschritt
CAO Nr. 39 vom 13.12.1983 · Nationaler Arbeitsrat · allgemeinverbindlich · Privatsektor Für die Einführung neuer Technologien kennt Belgien kein Zustimmungsrecht, das dem deutschen Mitbestimmungsrecht entspricht. Es kennt aber ein Informations- und Beratungsverfahren, das vor der Einführung liegt und das gern übersehen wird, weil es aus dem Jahr 1983 stammt. Andere Beteiligungsrechte der Arbeitnehmervertretungen bleiben davon unberührt; dieser Beitrag behandelt allein die CAO 39. Die kollektive Arbeitsvereinbarung Nr. 39 gilt für Unternehmen mit durchschnittlich mindestens 50 Arbeitnehmern im vorangegangenen Kalenderjahr. Investiert der Arbeitgeber in eine neue Technologie und hat diese Investition erhebliche Folgen für Beschäftigung, Arbeitsorganisation oder Arbeitsbedingungen, muss er mindestens drei Monate vor Beginn der Einführung schriftlich informieren über die Art der Technologie, die Gründe ihrer Einführung und die Art der sozialen Folgen. Die Information geht an den Betriebsrat oder, falls dieser fehlt, an die Gewerkschaftsdelegation. Die anschließende Beratung erfolgt entsprechend den Zuständigkeiten der jeweiligen Arbeitnehmervertretungen.
Zwei Begriffe entscheiden über die Anwendbarkeit, und beide sind enger gefasst, als man vermutet.
Wann sind die Folgen „erheblich und kollektiv“?
Die CAO stellt darauf ab, dass mindestens die Hälfte und zugleich mindestens zehn Arbeitnehmer einer Berufskategorie betroffen sind. Umfassen die betroffenen Kategorien zusammen weniger als hundert Arbeitnehmer, wird global gerechnet.Was ist „neu“?
Neu wird im Verhältnis zu dem beurteilt, was es im Unternehmen bisher gab nicht im Verhältnis zum Stand der Technik in der Branche. Dass eine Technologie anderswo längst üblich ist, nimmt ihr diese Eigenschaft nicht.Als Beginn der Einführung gilt bereits eine sichtbare Veränderung oder eine Änderung der Arbeitsbedingungen oder der Arbeitsorganisation. Die drei Monate laufen also nicht ab dem Produktivstart, sondern ab dem Zeitpunkt, an dem es in der Halle sichtbar wird.
Der praktische Fehler ist deshalb immer derselbe: Das Projekt wird beauftragt, gebaut und abgenommen, und die Information erfolgt kurz vor dem Rollout. Zu diesem Zeitpunkt liegt die Frist bereits hinter Ihnen.
Die drei Monate der CAO 39 sind kein Verwaltungsschritt am Ende, sondern eine Vorlaufzeit am Anfang. Sie gehören in den Projektplan, nicht in die Rollout-Checkliste.
Mehrsprachigkeit als Bauform, nicht als Nachtrag
Das Sprachregime ist eine Eigenschaft der Betriebseinheit
Nicht eine persönliche Voreinstellung, die ein Benutzer ändern kann. Jede Betriebseinheit folgt dem für sie geltenden Sprachregime, und was das System dort ausgibt Masken, Meldungen, Arbeitsanweisungen, ausgedruckte Begleitpapiere folgt dieser Zuordnung. In Brüssel muss zusätzlich berücksichtigt werden, an wen sich die jeweilige Ausgabe richtet. Kommt eine Betriebseinheit hinzu, wird eine Zuordnung gesetzt und kein Projekt gestartet.
Getrennte Terminologie je Sprache, nicht maschinell übersetzt
Fachbegriffe der Fertigung sind kein Feld für automatische Übersetzung. Wir führen je Sprache eine gepflegte Begriffsliste, die Ihre Leute freigeben dieselbe Disziplin, mit der wir Ihre Kalkulationsregeln dokumentieren.
Dokumente in der Sprache des Empfängers, nicht des Absenders Erzeugt das System Papiere, die beim Mitarbeiter landen, richtet sich deren Sprache nach dem Standort des Mitarbeiters. Auch dann, wenn der Auftrag anderswo angelegt wurde.
Die Unterlagen für CAO 39 liefern wir mit
Beschreibung der Technologie, betroffene Arbeitsplätze und Tätigkeiten, was sich an der Arbeitsorganisation ändert, welche Daten das System erfasst. Das ist dieselbe Dokumentation, die wir in Deutschland für den Betriebsrat bereitstellen nur für ein anderes Verfahren aufbereitet. Sie liegt vor dem Beginn der Frist vor, nicht danach.
Fünf Fragen, die in Belgien vor dem Vertrag geklärt gehören
Eines je Betriebseinheit, nicht eines je Unternehmen. In Brüssel kommt zusätzlich die Sprache des Empfängers beziehungsweise der Zielgruppe hinzu. Klarheit darüber, bevor die Anforderungen geschrieben werden.
Benutzereinstellung ist, kann jeder sie ändern und Ihre Zuordnung ist keine mehr.
Masken, Terminalmeldungen, Schichtpapiere, Quittierungen, Schulungsunterlagen. Diese Liste bestimmt den Umfang, nicht die Zahl der Menüpunkte.
Zahl der betroffenen Arbeitnehmer je Berufskategorie prüfen, bevor der Zeitplan steht.
Nicht der Produktivstart, sondern der erste sichtbare Eingriff in Arbeitsorganisation oder Arbeitsbedingungen. Von diesem Datum aus wird rückwärts gerechnet.
Dreißig Minuten, Ihre Standortliste.
Bringen Sie mit, wo Ihre Werke liegen und was Ihre Leute am Terminal tatsächlich sehen.
Wir gehen durch, welche Ausgaben in welcher Sprache erscheinen müssten und
ob Ihr geplantes Projekt in die Frist der CAO 39 fällt.
Sie führen die Fabrik. Die Software überlassen Sie uns.